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区域大党委“三张清单” 破解基层治理难
兴文县扎实开展城市基层党建纪实
2019-04-23 17:10 来源:宜宾日报

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△市民在社区“微茶吧”借阅书籍

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△“零距离”服务队在免费为?#29992;?#30952;刀●社区“大党委”统筹,推动社区、单位、行业党建互联互动。

●全面推行“需求、资源、项目”三张清单,撬动社区资源,积极参与社区建设与服务。

●突出党建引领城市基层治理,不断增强基层党组织解决“城市病”的能力。

 陈大爷瘫痪在床,两个儿子长期不来探望;吴阿姨想磨菜刀,却找不到师傅;刘阿姨行动不便,理发困难;王?#28082;?#24352;家因为装修闹起了矛盾;李?#39029;?#26399;不交物业管理费引发邻里纠纷……这些?#38469;?ldquo;小事”。

然而,“小事”的长期积累,却容易滋生种种不?#35760;?#32490;,引发社会矛盾,影响人民群众的获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全?#23567;?/p>

所以,“小事”不小,它关系着人民群众的大幸福。

按照市委组织部相关要求,2018年以来兴文县以社区“大党委”为抓手,引导和激发基层干部和社区工作者,开展“三?#35270;?#27665;”走访,挖掘和凝聚各方力量,规范建立“三张清单”,不断提升基层党组织办“小事”的能力,创造性地解决社会矛盾和问题,城市党建迸发出旺盛的生机与活力。

A为“大党委”赋能 老小区迸发新活力

兴文县南门桥社区,因南门桥水井而得名。

水井的水源来自香水山地下,清澈干净,是全城公认最好的水。然而,很长一段时间以来,南门桥社区数十个老旧小区的环境,却不如南门桥的井水?#21069;?#28165;澈干净。

“以前二楼的这个大?#25945;ǎ?#28385;地杂草,蚊虫多,老鼠多,从这里经过,脚都下不了。”博都广场A区的黄宏?#38469;?#23567;区里十多年的老住户,4月19日,回忆起博都广场A区改造之前的状况,老黄直摇头。“其实,大伙也想过改变,可每次一说到要出点钱,总有那么?#23500;?#20154;不愿意,就一直耽搁下来。最后,还是社区‘大党委’牵头,才把这个事情干成。”

南门桥社区位于兴文县旧城区,老旧小区多,是该社区的主要特点。针?#28304;耍?由社区“大党委”牵头,辖区共建单?#40644;?#21709;应,业委会、议事会、联建小组共同参与,目前,社区内数十个老旧小区的改造均采用这样的方式来完成。

改造后的博都广场A区二楼?#25945;ǎ?#23433;装了健身器材、休闲座椅,墙上画上了以社会主义核心价值观为主要内容的公益画,张贴了大家集体商定的?#29992;?#20844;约,曾经杂草丛生的院落,如今变成了?#29992;?#20241;闲娱乐的好场所。今年2月2日,小区?#29992;?#21644;共建单位,还在这里摆起了兴文县特有的苗?#39029;?#26700;宴,热热闹闹地过了一个腊八节。

“‘大党委’是枢纽,有机链接整个社区的资源,为社区赋能。”南门桥社区党支部书记曾耀慧这样定义社区“大党委”。

去年10月,社区“大党委”牵头,南门桥社区成立了“零距离”服务队,将各方力量链接起来,免费为?#29992;?#25552;供服务。零距离的便民服务,让?#29992;?#20307;会组织温暖的同时,也为商?#23016;?#20379;宣传?#25945;ǎ?#21463;到?#29992;?#32676;众的广泛?#38431;?/p>

“曾书记,你们社区的服务搞得太好了,既给大伙打衣服、剪头,又帮我们磨刀,还上门修燃气灶。”4月19日,刚在自家楼下理完发的八十多岁老人刘?#26029;?#25289;着曾耀慧的手称赞道。

“城市党建更加注重系统和整体建设。我们坚持条条围着块块转、机关围着基层转、上?#27573;?#30528;下级转,推动社区、单位、行业党建互联互动,通过社区‘大党委’统筹,共同签订共建协议书,建立健全需求清单、资源清单、项目清单,对照清单双向认领、双向服务,让服务沉下去,高质?#24247;?#20570;好群众工作。”兴文县委组织部相关负责人说。

B“三张清单”为民 正向推动?#29992;?#33258;治

百家渡社区管理的香山丽景C区小区,是兴文县有名的红色文化示范小区。

走进该小区,记者看到,不少老人正在树荫下悠闲地喝茶聊天,几名妇女带着孩子在池塘边玩耍,文化墙记录小区活动的?#25484;?#19978;,?#29992;?#20204;个个神彩飞扬。

曾经的香山丽景C区,70%的业主不交物业费,原物业公司收不到物业费,私关电梯、聚众闹事后,又摞挑子不干,导致小区垃圾成堆,?#29992;?#24616;声载道。

由于环境太差,小区内剩余40多套商品房,长达五年时间无人问津。

2018年,在社区“大党委”的引导下,香山丽景C区不仅成立了业委会和志愿者服务示范队,还引进物业管理公司,对小区规范管理。环?#28552;?#20102;,服务质量提高了,空置五年的40余套商品房,也在去年一售而空。

然而,取得如今的成效并不容易。

在小区颇有威望的?#29992;?#34081;五一直言,之前他们对于社区党委书记王银一干人并不认可。

可如今,蔡五一与古天?#39057;?#20843;名小区业主,却自觉组建起了业委会和服务示范队,常态化地参与社区治理,与社区一起,共同把香山丽景C区管理得井井有条。

前后的转变,源于持续不断的红色文化引领,源于实实在在的服务,源于“三张清单”的推动。

百家渡社区是在全县首个成立“大党委”的社区。社区“大党委”确立了“红色引领,量服百家”的党建引领基层治理思路,充分发挥组织优势、政治优势、资源优势、人员优势,结合“三?#35270;?#27665;”和“双报到”活动,不断完善需求、资源、项目“三张清单”,撬动社区资源,积极参与社区建设与服务。

在得到群众认可的同时,王银还在2018年全县“村(社区)党组织书记暨后备干部?#38393;?#33021;力大比武”中脱颖而出。

为不断提升村(社区)党组织书记?#38393;?#33021;力,兴文县从2017年起连续两年举办村(社区)党组织书记?#38393;?#33021;力大比武,在比武中获胜的党组织书记,除获得奖金和荣誉外,还将在年度考核中得到加分。在此基础上,该县还实施社区干部“双向挂职”,着力提高社区干部整体素质,提升社区工作整体水?#20581;?/p>

“城市党建更多着眼与群众之间的互动,我们通过这一揽子激励措施,促进社区与社区之间、社区与乡镇之间的相互学习和相互提高,真正让党建沉下去,高质?#24247;?#26381;务好群众。”兴文县组织部相关负责人介绍说。

C播撒红色种子 凝聚各方力量

香水山社区是兴文县最“年轻”的社区。社区党支部虽在2017年才成立,但红色的种子早已播撒于社区各个角落,根植于群众的心?#23567;?/p>

社区所辖9个小区,新建小区就有8个。新?#29992;?#22810;、“两新”组织多是该小区的一大特点。如何让新?#29992;?#26356;有归属感,是香水山社区“大党委”首要解决的问题。

“微服务、微公益、微书吧、微茶吧、微乐园、微课堂”,香水山社区打造的“六微”?#25945;ǎ?#23558;?#29992;?ldquo;聚”了起来,让香水山社区“香”了起来。

位于粤华星光售楼部,免费为市民开放的微茶吧,是香水山社区“大党委”和粤华商圈党支部共同打造的宣传阵地。

茶吧书架上,整齐排放着各类书籍,供市民免费借阅。“每天放学,女儿都要拉?#19994;?#36825;里来歇歇脚,看看书,为她讲讲书里的历史故事。”4月19日下午,正在微茶吧看书的白女士笑着对记者说。

除了微茶吧,红色种子也通过以社区“市民学校”为主阵地的微课堂,播撒于群众心间。“平时没有意识到自己有些做法是错的,听了方老师这么讲,?#20063;?#24847;识到这样不对,今后回家一定改正。”4月19日,在“市民学校”听完课的龙腾小区住户万文彬说。

万文彬口中的方老师,是该县共乐中学退休老教师、全县道?#23653;?#33539;、老党员方光勤。退休以来,方老师长期热心公益事业,香水山社区建立起“微服务”?#25945;?#21518;,方老师又积极参与其?#23567;?/p>

以“微服务”为?#25945;ǎ?018年社区还开设了“暑托班”,以全天候的托管,为双职工家庭解决暑假?#23637;?#23401;子的后顾之忧。城西小学11岁的白睿,是香水山社区的服务对象,?#25913;付际?#20065;村医生,暑假期间他和其他小伙伴一起在社区度过。“?#26131;釹不?#26041;爷爷了,他不仅教我们做人的道理,还和我们做游戏。”

正因为有了这样一个“微服务”?#25945;ǎ?#38271;年瘫痪在床的陈勇章老人与两个儿子的心结解开了。如今,两个儿子都常回家看看了,老人还坚持要认社区干部李丹当干女儿;正因为大力开展微服务,光明坝廉租房7个单元、195余户?#29992;瘢?#22812;晚?#25381;新?#28783;照明问题得到妥善解决。

兴文县委组织部相关负责人表示,“下一步,我们将持续做强街道、做优社区、做实系统、做活治理,结合兴文实际?#23500;?lsquo;街乡吹哨、部门报道’的实施办法,深化落实‘双报到’工作,进一步发挥‘三张清单’作用,统筹社区资源,持续推进小区党建、网格党建,突出党建引领城市基层治理,不断增强基层党组织解决‘城市病’的能力。”(秦莉萍)

作者:秦莉萍 编辑:黄娅娜 责任编辑:庞依依
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