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关于加强股权转让管理的思考
2016-08-02 11:01 来源:宜宾新闻网

近年来,民间资本流转促股权转让呈现上涨态势据初步统计,已南溪区为例,今年截止7月初,区内企业股权转让行为明显增多,共有188户企业办理股权变更手续,较去年同期增长89.5%。为确保?#35282;?#20869;经济稳定,监管市场主体健康发展,南溪区工商局窗口针对股权变更浮动较大的现象展开调查。在调查中,笔者发现股权变动中存在的一些问题,现就这些问题情况进行梳理并?#27835;觶?#20849;大家探讨。

一、南溪区股权变更主要存在的问题

在188家企业办理股权变更中,公司占较大比重,有167家,占比88.8%,其中合伙企业4家,占总比重2.1%,个人独资企业8家,占总比重4.2%;农民专业合作社9家,占4.7%。数据表明,公司占股权转让比重较大。同期,工商窗口股权转让咨询业务明显增多,且多为公司。股权变更中主要存在的问题:一是同一主体股权变更频繁。在已进行股权变更登记的企业中,该局发现同一企业股权数次移转的现象。二是企业资产转移现象明显。在进行股权转让企业中,发现有一家企业股权转让出现异常,有“套现”嫌疑。

二、上述问题的原因?#27835;?/span>

据了解,上述第一种情况的发生,多是由于民间借贷所致。作为民间资本高速运转的地区,错综复杂的债权债务关系成为一种经济常态,并导致企业股权多次转让出现三种情况:一种是企业身负数个债务,通过分割并转让股权的方式偿还债务;另一种是企业作为债务人通过股权转让的方式偿还债务后,获得该股权的债权人又将该股权转让给其债权人的情形;最后一种是企?#30340;?#37096;出现分歧,股权流转频繁。第二种情况是,该企业先注册登记设立新公司,继而通过对新设公司进行出资或增资的方式,将原企业所有的土地和房产转移给新公司,再通过连续变更股权,最终将土地和房产转移给第三人,变相达到“套现”的目的。

三、针对股权转让出现的情况,提出以下几点建议:

(一)、强化工商部门的监管职能。一方面做好股权变更登记的备案工作,做到一企一档,保证企业登记信息的连贯性、可溯性,同时督促企业及时更新企业信用信息平台相关信息。另一方面加强?#20113;?#19994;股权变更后续监管工作,通过走访、?#32487;?#31561;方式,与企业进行对话,掌握企业真实动态。

(二)、拓展金融对接?#20113;?#19994;的扶持作用。针对因资金问题产生的股权变更现象,工商部门应做好银企沟通的桥梁,确保企业需求与金融产品?#34892;?#34900;接,帮助企业切实从金融对接中获得利好;通过与金融机构交流,积极探索金融体制和金融产品创新,为企业寻求融资新渠道;借鉴风险投资基金运转模式,为高新技术企业注入资金。

(三)、畅通相关部门间信息互动机制。大规模的股权变更涉及?#35282;?#22495;资本运转,工商局作为资本市场的“前哨”,在做好登记备案及监管工作的同?#20445;?#36824;要积极联合投资合作局、经济发展局、财政税务局、规划建设局、质监局等职能部门,通过部?#21028;?#35843;会、内部文电传阅等模式,建立?#34892;?#20449;息咨讯互通机制,对?#35282;?#20869;资本运转进行监控,研究制定有针对性的政策建议,协调解决发展过程中遇到的?#23548;?#38382;题,确保资本市场健康运行。

(?#27169;?#23436;善内网股权转让查询功能。根据国?#23452;?#21153;总局(关于发布《股权转让所得个人所得税管理办法(试行)》的公告)国?#23452;?#21153;总局公告2014年第67号文件,个人股权转让是要按“财产转让所得”缴纳个人所得税的。而我们现在的内网系?#21576;?#26080;法一次性导出所有的股权转让名单,对配合税务部门工作是不利的,也就不能很好的管理这些众多的股权转让行为。

南溪区工商局  夏云

(编辑:兰东 责任编辑?#21495;?#20381;依)
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